城市性质为：
江汉平原中部重要的中心城市之一，以发展轻型工业和商贸流通为主导产业的滨江城市。
城市规划区范围为：
干河办事处、龙华山办事处、沙嘴办事处、工业园区、胡场镇以东地区、张沟镇以北地区、彭场镇以北地区、长埫口镇以西地区，面积约240平方公里。
规划城镇体系分三个等级：
中心城区，中心城镇和一般城镇。中心城区是城市的核心，体现该地区在全省的地位，在整个地区起火车头的作用带动整个地区的发展。中心城镇在城市中有承上启下的作用，传递中心城区的辐射，分担中心城区的职能。一般城镇是基层城镇，直接为广大农村地区服务。
根据各个城镇的现状和发展条件以及空间布局，确定中心城镇四个，分别为：彭场镇、杨林尾镇、通海口镇、毛嘴镇。其余11个城镇为一般城镇。

 乡镇介绍
 郑场镇  毛嘴镇  剅河镇  三伏潭镇  胡场镇
 长埫口镇  西流河镇  彭场镇  沙湖镇  杨林尾镇
 张沟镇  郭河镇  沔城回族镇  通海口镇  陈场镇
 干河街道办事处  市龙华山办事处  沙嘴办事处  沙湖原种场  九合垸原种场
 工业园区