一、以科学发展观为根本，引领工业园区走科学发展道路。

     要站在科学发展观的制高点上，站在“大干项目年”的新起点上，以大视野、大思路、大气魄、大手笔、大动作来推动市县工业园又好又快发展。一是要以科学发展观为统领，实现工业园区发展新跨越。要强化“科学理念”，更加注重发展的科学性。特别是市区在南湖工业园和黄冈化工园（火车站开发区）及各县（市、区）开发区的建设上要进一步解放思想、转变观念，牢固树立率先发展、创新发展、协调发展、统筹发展、和谐发展、可持续发展的理念。二是要准确把握“第一要义”，更加注重发展的可持续性。市县区工业园要抓住发展机遇，理清发展思路，创新发展模式；要更加注重优化经济结构和提升产业层次，更加注重提高对外开放水平和自主创新能力，更加注重节能减排和环境保护。三是要坚持“统筹兼顾”，更加注重发展的协调性。要完善好东西湖工业园、加快建设好南湖工业园、黄冈化工园及县市区工业园区。要统筹外向型经济和内源型经济，外资内资一齐引；统筹先进制造业和现代服务业，二三产业一块抓；统筹城镇化和新农村建设，促进城乡一体化。四是要突出“以人为本”，更加注重发展的目的性。大力推进以改善民生为重点的社会事业建设，让区内人民群众共享建设发展成果。

二、以解放思想为先导，探索工业园区发展新途径。

     市县区工业园要在新形势下解放思想，加快发展。在功能定位上。要充分体现项目落户的“四个重要”功能，即：重要载体、重要基地、重要平台、重要力量。要将园区建设作为市县区落实科学发展观，推动经济又好又快发展的重要抓手。工业园区应当成为立足内源发展、扩大对外开放，成为市县区经济跨越式发展的重要载体；成为发展先进制造业和现代服务业，推动产业结构优化升级的重要基地；成为实现创业创新，促进高新技术产业化和劳动者就业的重要平台；成为推进城市化、建设新农村，加快城乡一体化的重要力量。在园区形态上。要从“点轴式”拓展到“组团式”布局；从“摊饼式”扩张到“跳跃式”发展;从单纯“工业孤岛”到集工业化、城镇化、新农村为一体的“新经济平台”。在开发模式上。要从“开发一片、成熟一片”的滚动式开发逐步向“整体规划、分步实施”的优化开发转向。管理体制上。要从“封闭管理”到“开放管理”；从“单纯管理经济”到“统筹经济社会发展”进行探索。在利益机制上。要建立市区一体的共建机制和成果共享的分配机制。

三、以园区项目为支撑，实现“大干项目年”新突破。

     围绕“大干项目年”目标，要切实做到外资、内资、增资一起上。一要刻不容缓抓紧承接沿海产业转移。市县区工业园务必抢抓当前时机，主动出击，迅速开展各类有效的招商活动。要潜心研究沿海产业转移的“现代时态”和“未来时态”，主动接轨长三角、珠三角和闽南地区，完善创新招商选资策略，加大对欧美、日韩、港台等国家和地区的定点和不定点引资。二要毫不懈怠地加快承接武汉医药化工产业转移。武汉市一批大型化工企业明确表达了到黄冈化工园投资的意愿。市委、市政府高度重视承接武汉药化企业转移工作，正在花大力气，加快基础设施建设，为承接化工企业转移搭建平台。三要不遗余力推进项目增资扩股。要加快建立和完善促进外商投资企业增资扩股的鼓励政策，引导企业通过跨区域、跨行业之间的兼并、收购、参股、控股等途径，大胆实施资本经营，盘活存量资产，优化生产要素，以最低成本，最大限度地获取投资收益。四要以“走出去”为战略，进一步扩大项目引进途径。工业园区要积极鼓励企业大力发展总部经济，要切实帮助企业科学规避投资风险，引导和鼓励企业实施资本、技术和智力输入。通过系统整合，为工业园区新一轮的发展重新组合促进要素。