| 第一武汉网：武汉城市圈商贸资讯专业平台 2009-02-06 03:41:11 作者:第一武汉网 来源:天门网 文字大小:[大][中][小] |
扬州一民间团体“市民观察团”春节后上班第一天在政府单位门口用摄像机拍摄上班迟到的公务员，绝大多数被“聚焦”的迟到者或认错或致歉，态度很好，主管部门明确表示欢迎。这则新闻迅速成为舆论关注的热点，各大网站跟帖无数，被网友称为“牛年第一桩牛事”；而同时，重庆晚报报道，成都一记者同样是在春节后上班第一天采访政府上班情况时遭围殴，所拍“负面”照片被删除得干干净净。
“监督”的话题向来尖锐，但这样的话题永远是社会进步的动力。
如此“小监督”恰恰不该被忽视。表面看来，这种政府门口逮官员迟到只能称为监督的“最低境界”——它是偶然性的督促，即便能监督到公务员们是否按时上班，却对按时来了是否迅速投入工作、产生好的效果鞭长莫及。正因如此，此消息被很多网民所调侃，认为摆样子、作秀的成分更高一些，很难期待起到多大实质作用。但对于这样一个新生事物，敝人以为总不能一棍子打死，而应该作出深入的分析：为什么会出现？怎样完善更好？在监督官员方面给了我们怎样的启迪？
窃以为，最大的启迪是：我们应更加重视“小监督”的魅力。所谓“小监督”，是我生造出来的概念，它强调的是对细节上的监督。长时间以来，我们对于政府公职人员的监督相对而言是“粗放的”，有些“抓大放小”——司法监督、上级行政监督、纪委监督、组织部监督、群众监督、媒体监督……从宏观上看，监督机制很健全，监督机构也不少，但就实际效果而言，主要是在官员腐败、贪污、受贿、渎职等触犯法律的时候能够“揪”出来，却对一些还算不上违法违纪的“小节”上有些松懈，甚至习以为常，见怪不怪。
比如公务员上班迟到、作风松散的问题，当然会影响工作，却常常被轻视，即便偶尔有“上班时间打牌赌钱”的事情被媒体捅出来了，也是批评教育几句了事。千里之堤毁于蚁穴，这些不起眼细节上的放纵，因为具有更多的普遍性，它所造成的伤害，丝毫不亚于一两个巨贪的为恶。
当下民众对于少数政府公务人员的不满情绪，未必全部来源于官员的贪污腐败，很多时候表现在处理政务的时候细节方面的傲慢，工作的推诿、作风的拖沓。“衙门难进、事儿难办、脸儿难看”，一点一滴拉开了干群距离。所以，监督官员不仅要抓大，更要抓小。只有把“小”抓好了，才能把“大监督”落到实处。
现在看来，不管是用人肉搜索曝光官员的吃喝穿戴，还是扛上摄像机到政府门口拍摄迟到，人民群众并不缺少“小监督”的热情；而不管是人肉搜索“教育”了大批官员的吃穿用度，还是被拍到上班迟到者的“态度谦和”，都说明这种“小监督”反倒更能起到立竿见影的效果。如此背景之下，相关部门不应因这些行为太“小”太“琐碎”而别过头去置之不理，而应该放手调动起各种力量，让更多的“小监督”盛行起来，纳入“大监督”的框架之下发挥更大的效用。比如，不要满足于频发过于宏观的“禁令”，也不要满足于每年揪出了多少个贪官；而要鼓励民间组织与社会团体的参与（如扬州市民观察团之类的组织机构还是太少了），并最大限度赋予他们监督权，不至于因“多管闲事”被乱棍打出。●普沙岭 |
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