东楚网黄石新闻网（黄石日报）（记者 邹海涛 通讯员 张宁娟） “通过对流动人口新模式的探索，由计生部门牵头，相关部门配合，流动人口管理难题，如今变得容易起来了。”８日，作为西塞山区八泉街道“以房管人”新模式的试点社区，和平街社区主任李世敏感慨地说。

　　近年来，随着市场经济的发展，鄂东南最大的小商品聚散地——上窑商贸区不断地壮大，吸引了大量流动人口涌入，这既给上窑商贸区经济发展和社会进步增添了活力，同时，也给八泉街道流动人口管理工作带来了新的挑战。据统计，目前该地区人口３．２万，流动人口４１９３人，出租户６３５户，个体工商户２１８０户，流动人口管理一直是该街道工作中的重点和难点。

　　面对新的挑战，８月起，八泉街道率先在该区实施“以房管人”模式。“居者必有其房、管理须从房入手”，该街道结合“平安社区”创建，将流动人口复杂的和平街社区纳入“以房管人”工作试点。该街道人口计生部门联合公安部门对辖区出租户和个体工商户、流动人口逐房逐户清理登记，建立房屋和人口综合信息库，以居住房屋为管理单元，建立“谁租赁谁负责”、“谁的地盘谁做主”即属地管理、房东负责、以房管人、以静制动的出租屋管理责任制，形成对辖区常住人口和外来人员的动态服务管理长效机制。

时间：2008-09-11