| 第一武汉网：武汉城市圈商贸资讯专业平台 2008-07-04 06:20:58 作者:第一武汉网 来源:孝感市综合招标投标交易中心 文字大小:[大][中][小] |
孝建设发[2005]79号
关于印发《孝感市建设工程工程量清单
招标评标办法（推荐）》的通知
各县、市、区建设局、市直各有关单位：
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，现将《孝感市建设工程工程量清单招标评标办法（推荐）》（综合评估法）印发给你们，请结合各地实际参照执行，执行过程中的问题和建议请及时反馈给孝感市建设招标投标管理办公室。
附：《孝感市建设工程工程量清单招标评标办法（推荐）》
二OO五年十二月二十二日
孝感市建设工程工程量清单招标评标办法
综合评估法
综合评估法是指评标委员会根据招标文件的要求，对投标人的商务标、技术标和综合标三部分进行综合评审后，向招标人推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人的一种评标方法。
招标人按照工程的实际情况设定商务标、技术标、综合标三部分的权重，经加权后，总分值为100分。商务标的权重不低于80%，技术标的权重不高于8%。综合标的权重不高于12%。
一、商务标得分100分（由计算机评审）
(一)评标委员会评审商务标时，应对投标报价和工程量清单报价进行校核。
(二)商务标评审指标及所占分值
1、工程量清单总报价A (40分)
2、分部分项工程量清单报价B (15分)
3、措施项目清单报价C (15分）
4、主要材料价格D (15分)
5、主要项目清单综合单价E (15分)
商务标得分=A+B+C+D+E
(三)确定有效投标报价
有效投标报价是指投标文件初步评审合格的投标人的报价。
(四)商务标各指标得分计算办法
1、工程量清单总报价A(满分40分)。
1.1 确定评标基数。评标基数 (Pa)为各有效投标报价中去掉最高和最低报价后的算术平均值下降F%。若有效投标报价少于五家(不含五家)时，则以所有有效投标报价的算术平均值下降F%为评标基数(Pa)。
——F%为投标竞争下浮率，招标人必须在招标文件中确定竞争下浮率的值。一类工程F取值为7;二类工程F取值为5;三类及以下工程F取值为3。
1.2 各投标人工程量清单总报价的得分计算办法:
以评标基数(Pa)为基准，总报价每高于或低于评标基数（Pa）l%扣K分 (本办法商务标计算式中K取值均为2)，扣完所占分值为止。
该项记分公式为:工程量清单总报价得分A＝4O-[│Pa-q│/Pa>1OO×K
其中:
——Pa为评标基数
——q为工程量清单总报价
2、分部分项工程量清单报价B(满分15分)。
2.1确定评标基数。各相同单项清单项目的评标基数 （pbi）为各有效投标报价中同一分部分项工程量清单项目去掉最高和最低报价后的算术平均值下降F%。若有效投标报价少于五家(不含五家)时，则以所有有效投标报价的算术平均值下降F%为（Pbi）。
2.2各投标人分部分项工程量清单报价的得分计算办法:
各有效投标报价中的同一清单项目以（Pbi）为基准进行比较，高于或低于（Pbi）的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。投标人各单项清单项目得分之和即为其分部分项工程量清单得分。计算公式如下:
分部分项工程量清单报价得分=Σ单项分部分项工程量清单分值×(1-单项清单项目报价差率×K)
其中:
单项分部分项工程量清单分值=15×单项分部分项工程量清单报价 /分部分项工程量清单项目报价
单项清单项目报价差率=│单项清单项目报价-Pbi│/Pbi
——Pbi为各相同单项清单项目的评标基数。
3、措施项目清单报价C(满分15分)
3.1措施项目清单报价分计算机评审和评委评审：
计算机评审分值Cl占措施项目总分的60%
评委评审分值C2占措施项目总分的40%
3.2计算机评审方法:
对于一般工程的措施项目，评审时以措施项目总费用进行比较评审;对于特殊或大型技术措施项目，以同一措施项目费用进行综合比较评审。招标人依据工程情况在招标文件中必须明确其中一种评审方法。
A办法:以措施项目总费用进行比较评审。
l、确定评标基数:评标基数 (Pc)为各有效投标报价中去掉最高和最低报价后的算术平均值下降F%。若有效投标报价少于五家(不含五家)时，则以所有有效投标报价的算术平均值下降F%为Pc。
2、计算各投标人措施项目清单报价得分
以Pc为基准，总报价每高于或低于Pc的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。计算公式如下:
各投标人措施项目报价得分C1=15×(1-措施项目清单报价差率)×60%
其中:
措施项目清单报价差率=│投标人措施项目清单总报价-Pc│/Pc
——Pc为评标基数。
B办法:以同一措施项目费用进行综合比较评审。
l、确定评标基数。各相同单项措施的评标基数(Pci)为各有效报价中同一措施项目去掉最高和最低报价后的平均值下降F%。若有效投标报价少于五家(不含五家)时，则以所有有效投标报价的平均值下降F%为（Pci）。
2、计算各投标人措施项目分数
各报价中的同一措施项目以评标基数为基准进行比较，高于或低于（Pci）的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。投标人各单项措施项目得分之和的60%即为其措施项目计算机评审得分。计算公式如下:
措施项目计算机评审得分Cl=∑单项措施项目分值×[1-单项措施费报价差率>×60%
其中:
单项措施项目分值=15×单项措施项目费报价/措施项目费总报价
单项措施费报价差率=│单项措施费报价一Pci│/Pci
——Pci为各相同单项措施项目的评标基数
3.3评委评审方法:
评委参考Pci值并结合技术标书对投标人措施项目报价的合理性进行评审。评审时，通过计算机将措施项目分值按单项措施项目报价占全部措施项目费总价的比重进行分配，评委只对每一措施项目报价的合理性按“合理”、“基本合理”二个等次进行评定(其中，合理得分为该措施项目所占分值的满分，基本合理得分为该措施项目所占分值的70%。)，再将所有措施项目报价的得分之和按40%比例计入措施项目得分。
3.4各投标人措施项目总得分(C)=措施项目计算机评审得分(C1)+评委评审得分 (C2)
4、主要材料价格D(满分15分)
评审方法:
招标人在招标文件中必须明确需要评审的主要材料，且不少于15项主要材料，评标委员会只评审招标人明确需要评审的主要材料。在各有效报价中，招标人指定评审的每一项材料去掉一个最高和最低报价后的算术平均值下降F%作为该材料的评标基数 (Pdi)，若有效投标报价少于五家(不含五家)时，则以所有有效投标报价的算术平均值下降F%为（Pdi）。各有效报价中的同一材料以（Pdi）为基准进行比较，高于或低于（Pdi）的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。投标人各项主要材料价格得分之和即为其主要材料价格评审得分。计算公式如下:
主要材料价格D得分=∑单项主要材料价格分值×[1-单项主要材料报价差率×K>
其中:
单项主要材料分值=l5×抽取的单项材料报价/抽取的主要材料报价之和
单项主要材料报价差率=│单项主要材料报价一Pdi│/Pdi
——Pdi为选定的各种主要材料的评标基数
5、主要项目清单综合单价E(满分15分)
评审方法:
主要项目清单综合单价按每个分部分项清单费用占全部清单项目费用的比重，从高到低抽取不少于20项清单项目，且抽取的分部分项清单费用的总和占全部分部分项清单费用的比重不低于70%。(以平均报价为基准抽取)。抽取的相同项目清单综合单价去掉一个最高和最低报价后的算术平均值下降F%为该项目清单综合单价的评标基数(Pei)，若有效投标报价少于五家(不含五家)时，则以所有有效投标报价的算术平均值下降F%为（Pei）。各有效报价中同一项目清单综合单价以此基数为基准进行比较，高于或低于（Pei） 的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。投标人各主要项目清单综合单价得分之和即为其主要项目清单综合单价评审得分。计算公式如下:
主要项目清单综合单价得分E=∑单项主要项目清单综合单价分值×[1-单项清单综合单报价差率×K>
其中:
单项主要项目清单综合单价分值=l5×抽取的单项主要项目清单的报价/抽取的单项主要项目清单报价之和
单项清单综合单价报价差率=│单项清单综合单价报价-Pei│/Pei
——Pei为抽取的各单项清单综合单价的评标基数
二、技术标评审100分
(一)施工组织设计应包括以下几项基本内容 86分
1、主要施工方法 18分
2、拟投入的主要物资计划 6分
3、拟投入的主要施工机械计划 6分
4、劳动力安排计划 6分
5、确保工程质量的技术组织措施 6分
6、确保安全生产的技术组织措施 6分
7、确保工期的技术组织措施 6分
8、确保文明施工的技术组织措施 6分
9、施工总进度表或施工网络图 12分
10、施工总平面布置图 14分
如施工组织设计基本内容缺项，该项可打零分。
(二)施工组织设计的针对性、完整性 14分
(三)评标委员会应先评审技术标，多数评委认为技术标 “不合格”的，则该投标文件作废标处理。具体每项工程的合格分数线由招标人在招标文件中确定。合格分为70分，评委所给施工组织设计总分少于合格分的，应说明评分理由。
三、综合标得分100分
（一）项目班子配备 30分
1、项目经理 6分
1.1项目经理资质等级满足招标文件要求，并按规定明确只承担一个工程得4分或注明有特殊情况只同时（就近）承担两个工程的 得1分。
1.2项目经理简历表 2分
2、项目经理有类似工程经验 11分
2.1项目经理有类似工程经历 4分
2.2项目经理类似工程履约情况（如工期、质量、造价） 7分
3、项目技术负责人 4分
4、项目管理班子人员构成 9分
4.1人员齐备专业配套，具备相关岗位证书 5分
4.2主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优 4分
（二）投标工期 10分
1、投标工期满足招标文件要求的得5分，不满足招标文件要求的，该投标文件作废标处理；
2、对工期有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行得5分。
（三）工程质量目标 10分
1、对招标工程质量目标有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行7分；
2、对工程保修有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行得3分；
（四）投标人近二年业绩、信誉50分
本项目从投标人近二年诚信履约情况、工程质量、文明施工、安全生产情况、采用新技术新工艺情况，质量管理体系认证情况、企业社会整体形象等方面综合评判；
本项作为不宜量化评分的内容，评委应根据投标文件提供的相关资料，对各投标人在本项上进行比较，排序第一名该项目可得满分，第二名及以后的排名的得分可根据投标人的多少按一定比例递减（如50、47、44、41、38、35、32…），排名可以并列，其后者的分值依序计算。
四、评分统计：
1、评标委员会成员按照招标文件的要求给投标人打分，并按下列公式确定各投标人的评定分数：
评定分数=商务标得分×商务标权重＋技术标得分×技术标权重＋综合标得分×综合标权重
2、各投标人的最终得分为各评委所评定分数中，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。
3、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后三位。
4、评标委员会根据投标人的最终得分，按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照招标文件中规定推荐中标候选人。
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