按照2007年8月公布的《可再生能源中长期发展规划》，到2010年，我国风电总装机容量将达到500万千瓦，2020年将达到3000万千瓦。从目前的发展态势看，今年内我国就将提前完成2010年的规划目标。几年之后，我国有望超过目前风电装机规模约200万千瓦的德国，成为世界风电第一大国。

    正是看到中国风能产业建设中隐藏的巨大商机，在日前召开的第五届亚洲风能大会暨国际风能设备展览会上，国内外风能专家眼中的话题也同样围绕着中国而展开。

    打造“风电三峡”

    在大会发言中，国家能源领导小组办公室综合组周喜安司长表示，我国下一步将重点加快百万千瓦风电场的建设，同时建设甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古3个千万千瓦级风电基地，打造“风电三峡工程”。

    “今年底我国国内风电的装机规模将突破1000万千瓦，两年后将超过2000万千瓦，我国不久将成为世界最大的风力发电国家。”周喜安说。

    原国家能源部部长黄毅诚认为，与市场对风电的需求和可能相比，我国风电发展的速度还应加快。“中国在陆地建设3亿到4亿千瓦风电是有资源保证的。经过几年努力，应使中国风电装机每年新增1000万千瓦。”

    数据显示，截至2007年底，中国已累计建成100多个风电场，分布在22个省、市、自治区，装机容量已超过600万千瓦，居世界第5位，在建的风电装机容量为420万千瓦。

    我国陆地加近海有15亿千瓦以上的风力资源。其中，陆地10米以内风力资源为2.53亿千瓦，陆上杆塔高度100米内可利用风能则高达7亿千瓦。根据7亿千瓦的风力资源，在陆地建3亿到4亿千瓦的风电是完全有资源保障的。

    黄毅诚表示，在陆地上大规模建设风电，不仅可以帮助我国减少二氧化碳排放，而且可以起到减缓西北风力的作用。特别是在西北地区的大风口大规模建设风电，既可以大量增加电力，又可以缓解北方地区冬春季节的扬沙和浮尘天气。

    在中国未来几年的风电建设中，大型和特大型风电基地将是发展重点。今年3月公布的《可再生能源发展“十一五”规划》指出，“十一五”期间中国将重点建设30个左右10万千瓦以上的大型风电场和5个百万千瓦级风电基地，做好甘肃、内蒙古和苏北沿海千万千瓦级风电基地的准备和建设工作。

    上述3个千万千瓦级风电基地，被国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝称为“风电三峡”，因为目前三峡水电的总装机容量为1820万千瓦，而一个千万千瓦级风电基地，就相当于一个三峡工程的装机容量。目前，建设3个千万千瓦级风电基地的前期准备工作已经展开。

    发展风能瓶颈犹存

    记者在展会上了解到，目前我国风能行业已跻身世界前五大风电市场，尽管风电发展迅猛且前景广阔，但在发展风电的配套政策、设备制造、电网接入、市场规范等方面仍存在一定的制约因素。

    国华能源投资公司副总经理史颖君表示，现阶段制约我国风电发展的瓶颈，主要是电价、风机成本和电网配套。

    目前，我国风机设备的平均国产化率仅为25%。据有关专家介绍，大型兆瓦级风机日益成为全球风能技术发展的趋势。国外风电机组目前已普遍达到兆瓦级，美国的主流机组一般为1.5兆瓦，一些欧洲国家则多为1.5兆瓦~2.5兆瓦。我国国内目前本土化生产的风电设备单机容量仅在600千瓦、750千瓦级上，最大风电机组是1兆瓦，且在机组总体设计技术上落后于发达国家。

    此外，政策上的隐忧也在浮现，按照《可再生能源法》的规定，类似国家电网、南方电网这样的电网企业，应全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。不幸的是，这些规定在现实中并未得到很好的执行，电网对于风电发展的制约仍旧非常明显。而且风电上网电价的平均水平仍然偏低，大部分风电企业目前处于保本或微利状态。同时，风电企业在电力上网时经常遇到接入设施不配套、上网电量被电网公司扣减等情况。

    什么样的能源战略才是有效的？长期从事可再生能源工作的美国GE能源公司可再生能源部负责人维科特认为，在美国，税收政策是有效的，只要提供税收的优惠政策，就可以鼓励人们发展风电。但是，这样的税收优惠政策似乎并不持久，常常会出现变化，这也导致了美国风能发展的不稳定。

    “由此看来，中国风能产业稳定持续的发展，一定要依靠持久有效的政策支持。我们希望中国在有了能源政策、能源法规之后，能够持续地出台配套措施，并且这些政策是透明、连贯的，这样才能够让企业放心地进行生产和投资。”维科特说。

    对此，黄毅诚也建议，国家应该出台几项政策，调动企业办风电的积极性，使风电企业不走或少走弯路。

    只有规模和速度还不够

    全球风电产业看重中国风电市场作为最为清洁的能源之一，风电无疑是可再生能源中最具竞争力的能源之一，也被广泛认为是最有发展前途的能源之一。面对中国未来10年数亿千瓦的广阔风电市场，国外风电巨头在中国风电设备商无法掌握核心技术的情况下，加紧了“圈地”步伐。

    亚洲风能大会已与欧洲、美国风电展并列为世界最大风能专业展会，代表了全球风电产业的最高水平。在展会现场，东方电机有限公司与芬兰斯维奇发电设备有限公司签订风力发电机合作协议，便可窥见一斑。根据协议，斯维奇公司将向东方电机提供成熟的永磁发电机系列产品制造技术，东方电机将负责产品制造，以更好地满足中国风电市场快速扩张的需求。

    但在华能新能源产业控股有限公司副总经理孙树林看来，“风电发展到今天，只有规模以及建设速度是不够的”。

    他说，开发建设风电的根本目的是要在快速扩大装机规模的同时，充分利用风力资源，充分发挥设备的效率，向社会提供更多的清洁能源，为企业创造更多的经济效益。

    孙树林表示，随着风电产业的大规模开发，新投产的风电厂越来越多。风电厂安全运行管理以及经济效益问题日益显现，如何实现风电厂的安全运行，实现机组设备的盈利最大化，促进风电产业发展，不仅是对运营商的挑战，也为政府部门、设备制造、施工建设单位等提出了课题。

    他提出六点希望：第一，希望政府部门加大对风电产业的支持力度，特别是要有合理的回报政策，使其能够实现自我滚动发展；第二，希望设计单位不断优化设计方案，提高设计水平，认真研究各风场的自然特性和条件，选择最佳方案，推荐最佳设备和施工工艺，实现风力资源利用的最大化，提高发电效率，降低投资成本；第三，希望设备制造单位在不断扩大规模的同时重视产品质量，提高设备的稳定性、可靠性，保证设备稳定运行；第四，希望参与风电安装施工的单位，严格执行国家的风电项目标准、确保施工质量，为风电厂的安全运行奠定坚实的基础；第五，希望国家有关部门和行业协会加强引导，推动标准化建设，实现风电厂管理标准的统一；第六，希望国家教育部门适应风电发展需要，在相关大学、技术院校开设风电专业课程，培养风电领域专业人才。