吃“商品粮”的农村经纪人

　　支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接，建设农产品直接采购基地，发挥农村经纪人作用。

　　——摘自2009年中央一号文件

　　新年对于耿镇47岁的民间蔬菜经纪人李军堂来说，最大的收获就是他近万元买的摩托车。如果不是这几年坚持种菜，并为虎家村村民收购代卖蔬菜，以他过去的经济实力不可能在花6万元盖了三间平房后，仍拿出近万元买摩托。尽管他的职业很需要这样一个交通工具，但对于一般收入的农民至少现在显得有些奢侈。

　　李军堂是虎家村最早的蔬菜经纪人之一，刚开始他和那些上门来收菜的菜贩打交道套近乎，主要是为了卖自家种的蔬菜。直到2005年一位在朱雀路蔬菜市场批发菜的东北人关白利委托他代收胡萝卜，在老关的帮助下他才跨入了经纪人的行列。从每年的4、5月份起一直忙到冬天。前年胡萝卜价特好，他们一家一直忙到过春节，顾不上走亲戚。每次收菜前，远在西安的关白利根据市场的需求，提前打电话预约，然后由李军堂分头找菜农收菜，一般从下午一直忙到夜幕降临。菜收齐了，菜贩派人用车拉走了，他就可得到30-40元的辛苦费。

　　刚开始很少有人从事经纪人这个行当，他并不感到压力。如今像李军堂这样的经纪人在虎家村有53人。他家所在的虎家村7组就有经纪人3个。

　　李军堂家有5口人，由于他家承包的土地全种了蔬菜，他们所吃的口粮必须花钱买，所以李军堂称自己是“吃商品粮的农村人”。

　　农业经纪人为农户和市场架起了沟通的桥梁，但要想占领市场关键还是要在质量上下功夫。记者采访时，发现许多上规模的大棚菜种植户，积极拓展市场引进了水果黄瓜、甜香瓜、圣女果等名优品种，同时注册了商标成立了净菜包装有限公司，形成新的农业产业链。

　　高陵县通远镇现有温室大棚10000多座、杂果12000多亩，其属下的何村、仁村、火箭村、灰堆坡村构成的无公害蔬菜生产基地，被西安市列为“千栋日光温室”和“万亩无公害蔬菜生产基地”建设项目，被省农业厅鉴定为“陕西省无公害蔬菜”受到市场的欢迎。

　　无独有偶，地处高陵县南端的耿镇也注册了“香依牌”胡萝卜绿色无公害蔬菜商标，去年签约销售1.2万吨，其中仅胡家庙批发市场与西安超市签单500吨。“春季地膜白（土豆），夏季黄花黄，秋季鲜菜绿莹莹，冬季萝卜红彤彤，品牌蔬菜进超市，一村一品奔小康”这六句顺口溜非常形象的描述了该镇的蔬菜生产状况。

　　特色小村的“财政分析”

　　目前，我们对农民的直接补贴主要有4个方面:一是种粮补贴；二是良种补贴；三是购买农机具补贴；四是农业生产资料价格综合补贴。去年，这些补贴共有1029亿，今年预计会增加到1200亿元左右，这将会直接增加农民的收入。

　　——中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在国新办发布会上的讲话

　　临潼区西泉街办麦王村杨坡组地处西安市临潼区、灞桥区和高陵县三（县）区交界，有“一脚踏三县（区）”之称。该村（组）70多户、300多口人，拥有耕地270亩，平均每人8分地。有130多人长期在外打工，从事建筑、收破烂、开商店、卖药材、开出租车等行业。

　　据该村年近七旬的赵伍生老人介绍说，在外打工人员将土地转给他人经管，每亩地52元的粮食直补款交给本人。去年与前年相比，粮价跌了，而化肥、机耕涨价了。一亩地生产的粮食能卖六七百元。赵伍生老人的3个儿子都在临潼城区开门面，他和儿子名下的一亩七分地转包给其他村民。一亩地转包费200元或价值200元的小麦。他说这里不像渭河沿岸，水位浅适合打井灌溉，不适宜种蔬菜，土层太薄挖不到3米以后就是沙子。沙土地费水费化肥。只能靠传统农业，要想发展其他只能看大环境了。目前，全村只有一人在庄子西边种白菜、西红柿。

　　杨坡村除了种粮食，全村没有其他副业。村民赵冬生的妻子在西安卖嫩玉米，一个玉米卖一块钱，卖完后卖甘蔗、饮料，能挣些轻松钱，成了村民羡慕的对象。67岁的王振平老人多年在村上担任会计，他分析说杨坡村的特点是村小人少，但在外边干事的人多。村民主要收入分四部分：一是在城里开饭店卖衣服做药材生意的；二是收破烂搞废旧物资利用；三是开出租车、摆摊卖嫩玉米；四是提瓦刀给人干小工的。靠种地只能解决温饱问题，想发家无从谈起。

　　“小伙子都到外边打工去了，村里就剩下老人和妇女，等老年人过世后，担心没人种地了。”赵伍生说，他认为加大种粮直补，还应限制农用物资的价格，这样才能将农民的心系在土地上。

　　土地的投入与回报

　　必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。

　　——摘自2009年中央一号文件

　　通远镇通远村是该镇的粮食生产重点村，该村面积3400亩，人口2750，2个自然村10个村民小组，村民以种粮为主，粮果比为4:6，苹果酥梨面积1000多亩。这个村的村民很珍惜土地，祖祖辈辈种粮为生，农民种粮积极性比较高。

　　一年夏秋两季收种后，村民大多外出打工，小工干一天挣到40-50元，一月挣1000元，不依靠土地生活，依靠打工一年收入7000-8000元。留在村上的大多为老年人，全村青壮年有1500人在外打工，主要从事建筑业，也有在食堂端盘子当炉头的。打工在马家湾和西安等地的工地上，镇上还组织劳务输出赴外省务工。另外，在通远镇街道上开门面的村民有180户，一年能挣到4万元，好的时候能挣到5万元。这是该村最富裕的群体。

　　通远村种粮户比较均匀，人均只有9分地，没有种粮大户。一亩地产量小麦1000斤、玉米1200斤。种粮的收入除过机耕、化肥、水电费实际每亩收入500元。农民希望“土里刨金”但投入和收获相差甚远，不成比例。

　　通远村党支部书记张仲康说，农民希望降低农业基础费用，降低土地投入成本农民收入才能提高。同样，保护粮食最低收购价，才能提高农民生产的积极性。

　　“一号文件”给农民带来利好

　　中国人民大学农村与农业发展学院副院长郑风田教授认为如何防止粮食生产滑坡，防止农民收入徘徊，确保农业不出问题，确保农村社会稳定，这次文件在粮食安全方面出台不少新政策。比如在农业补贴方面改变过去大锅饭的做法，向种粮大户倾斜：过去对农民的直补真正补到农民身上，实际数量并不多。这次规定要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加补贴资金。补贴的对象也进行了限定，过去直补吃大锅饭，种不种粮都可以拿到补贴，这次把国家对粮食安全的关注也落在了实处，专门讲要“增加对种粮农民直接补贴”，这样可以让从事粮食等比较利润低的农民能够多为国家生产粮食，保证国家的粮食安全。

　　建立粮食生产区补贴制度，改变产区补贴销区，让产粮大区得到实惠。这次国家提出要“建立健全粮食主产区利益补偿制度，根据主产区对国家粮食安全的贡献，增加产粮大县奖励补助等资金，扶持粮食产业和龙头企业发展，引导产销区建立利益衔接机制，确保主产区得到合理利益补偿，确保种粮农民得到合理经济收益”等等政策。在这些激励制度下，未来的粮食安全就可以有保障了。

　　中央对“三农”重视依然，经济危机的蔓延，是否会影响到农业，特别是今年粮食能否卖个好价，农民收入有多大影响？对此，中国社会科学院农村发展研究所李国祥博士，在2月2日做客网易财经频道时说，目前，农产品价格处下降态势，今年可能出现卖粮难。他说在大的宏观经济形势不变的情况下，2009年农产品价格总体上会出现下降回落的态势，因为现在国际市场很多农产品价格都低于国内价格，如果中国把国际市场再放开，价格还要向下走。目前，国内市场价格更高于国际市场。

　　在李国祥看来，农产品价格基本上发挥基础作用是市场，现在实行政府最低收购价，在市场上影响比较成功，而其他价格干预作用是很小的。所以政府对粮食有调控能力，但是对大多数的农产品价格主要还是靠市场调节。